咨詢熱線：
13965112090
咨詢熱線：
13965112090
發(fā)布時間：2024-01-10
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障（組織人事）局：
《合肥市企業(yè)技能人才自主評價辦法（試行）》已在市司法局登記備案，登記號為HFGS-2023-051，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市人力資源和社會保障局
2023年12月1日
合肥市企業(yè)技能人才自主評價辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實人才強市戰(zhàn)略，深入推進技能人才評價制度改革，加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才，根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕104號）和安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)支持技工強省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱技能人才自主評價（以下簡稱自主評價）是指企業(yè)自主對在崗職工執(zhí)行操作規(guī)程、完成工作任務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、解決生產(chǎn)難題、職業(yè)道德素養(yǎng)、安全生產(chǎn)水平、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、配合協(xié)作意識等進行考核評價，確定相應(yīng)技能水平并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書的規(guī)范行為。
第三條 自主評價堅持國家要求與崗位實際相銜接、技能考核與業(yè)績評定相聯(lián)系、企業(yè)評價與社會認可相統(tǒng)一、培訓考核與使用待遇相掛鉤原則，有序推進，確保公平公正。
第四條 自主評價的職業(yè)范圍包括現(xiàn)行《國家職業(yè)分類大典》之內(nèi)且現(xiàn)行《國家職業(yè)資格目錄》之外的技能類非準入職業(yè)（工種），以及人力資源和社會保障部后續(xù)公布的技能類職業(yè)（工種）。已頒布國家職業(yè)技能標準和具有行業(yè)（企業(yè)）技術(shù)規(guī)范的職業(yè)（工種），認定等級按標準和規(guī)范執(zhí)行；尚未頒布國家職業(yè)技能標準且尚無行業(yè)（企業(yè)）技術(shù)規(guī)范的職業(yè)（工種），支持企業(yè)依據(jù)《國家職業(yè)技能標準技術(shù)規(guī)程》開發(fā)企業(yè)評價規(guī)范經(jīng)報備后實施。
第五條 職業(yè)技能等級一般分為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）五個級別。企業(yè)可根據(jù)技術(shù)技能發(fā)展水平等情況，結(jié)合實際，在現(xiàn)有職業(yè)技能等級設(shè)置的基礎(chǔ)上適當增加或調(diào)整技能等級。對設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級工之下補設(shè)學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級（崗位）序列。
第六條 市人力資源和社會保障局負責統(tǒng)籌管理全市企業(yè)自主評價工作，市職業(yè)技能鑒定指導中心負責業(yè)務(wù)指導、技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督。
第二章 資格條件
第七條 企業(yè)開展技能人才自主評價工作應(yīng)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立、管理規(guī)范、信用良好，已建立技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵工作機制，對本企業(yè)經(jīng)認定取得職業(yè)技能等級證書的人員落實相應(yīng)待遇；
（二）開展認定的職業(yè)（工種）與本企業(yè)主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)，按規(guī)定提取使用職工教育經(jīng)費，能夠為技能人才評價工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障；
（三）設(shè)有負責職工培訓和考核的部門，有相應(yīng)的工作人員，有專門的辦公場所及符合保密要求的試卷、檔案管理場所，建有完善的管理運行制度;
（四）有與考評職業(yè)（工種）相適應(yīng)的考核場地、設(shè)施設(shè)備、考評人員、安全防護用品等，且符合國家或行業(yè)要求。
第八條 企業(yè)自主評價人員范圍應(yīng)是企業(yè)在崗職工、在本企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員、開展校企合作的技工院校學生（培訓學員）。企業(yè)也可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)委托，提供職業(yè)技能等級認定服務(wù)。
第九條 符合開展自主評價條件的企業(yè)，應(yīng)向市人力資源社會保障部門一次性報送以下材料：
（一）職業(yè)技能等級認定企業(yè)備案表；
（二）工作方案；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四）企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等人力資源管理制度文件；
（五）申請認定的職業(yè)（工種）所依據(jù)的標準（規(guī)范）、相應(yīng)題庫資源情況等佐證材料；
（六）企業(yè)以及專門負責職工培訓考核的內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況，現(xiàn)有考評督導等專家人員名冊及佐證材料；
（七）企業(yè)考核場地、設(shè)施設(shè)備、檢測儀器及工量具、安全措施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)情況等佐證材料。
第三章 評價內(nèi)容
第十條 自主評價應(yīng)堅持以用為本，突出能力導向，根據(jù)技術(shù)技能型人才、知識技能型人才和復合技能型人才的工作特點，實行分類評價。自主評價內(nèi)容主要包括：
（一）職業(yè)能力。重點考核本職業(yè)（工種）及崗位相關(guān)必備的理論知識和操作技能，考核技能人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實際工作能力。其中，理論知識考試和操作技能考核主要依據(jù)評價標準規(guī)范、題庫命題技術(shù)規(guī)程等編制題庫和命制試卷；
（二）工作業(yè)績。重點考核技能人員在工作中取得的業(yè)績和成果，以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量的情況。技師、高級技師還包括完成主要工作項目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面情況，以及傳授技藝、培養(yǎng)指導徒弟等方面情況；
（三）職業(yè)道德和工匠精神。重點考核技能人員遵守國家法律和企業(yè)規(guī)定，崇尚誠信、正直進取、敬業(yè)專注、精益求精、創(chuàng)新務(wù)實、團結(jié)協(xié)作等情況。
第四章 評價方式
第十一條 企業(yè)可靈活運用考核認定、過程化考核、模塊化考核、業(yè)績評審、直接認定、競賽選拔等多種方式開展自主評價。
（一）考核認定。采用理論知識考試、操作技能考核（含模塊化考核、生產(chǎn)過程考核等）和綜合評審等方式開展考核認定；
（二）過程化考核。依托工作現(xiàn)場、工作過程開展考評，通過考察對象在制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、完成任務(wù)等過程中體現(xiàn)出來的職業(yè)素養(yǎng)、實際操作能力、解決問題能力等評價認定技能水平；
（三）模塊化考核。一般分為兩個部分：一是通用技能評價模塊（必考模塊），以職業(yè)技能標準規(guī)范為依據(jù)，考核申報人員所具備的職業(yè)基本技能；二是結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實際的職業(yè)能力模塊，以職業(yè)技能標準規(guī)范為參考，與企業(yè)生產(chǎn)要求的技術(shù)水平相對照，分出若干個具有企業(yè)個性要求的技能考核模塊（選考模塊），企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)要求選擇考核模塊；
（四）業(yè)績評審。評價內(nèi)容包括解決生產(chǎn)工作問題、工作創(chuàng)新、業(yè)務(wù)水平、工作成果、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、傳授技藝、管理能力、貢獻程度、科技成果、獎項榮譽、技能競賽等。采取業(yè)績評審方式評價，可不參加理論知識考試和操作技能考核，直接認定相應(yīng)的技能等級；
（五）直接認定。企業(yè)可在職業(yè)技能標準規(guī)范框架下，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營崗位要求，制定直接認定方案，綜合考察員工的品德、能力和業(yè)績，結(jié)合日常表現(xiàn)、班組評價、年度考核情況等，按照一定程序?qū)嵤┲苯诱J定；
（六）競賽選拔。企業(yè)參照國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等活動，晉升優(yōu)勝職工技能等級。
第十二條 對長期在技能崗位工作、未取得職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級）的企業(yè)職工，現(xiàn)技能崗位的累計工齡滿足國家職業(yè)技能標準規(guī)定年限的，可越級申報參加相應(yīng)的職業(yè)技能等級認定。
第十三條 企業(yè)可根據(jù)實際制定職工職業(yè)技能破格晉升制度。
（一）對獲得市級“五一”勞動獎?wù)隆趧幽７?、技術(shù)能手、技能大師工作室?guī)ь^人、技能競賽前三名；在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有較大突破或較大成果，可以破格申報技師等級認定；
（二）對獲得省級及以上“五一”勞動獎?wù)?、勞動模范、技術(shù)能手、技能大師工作室?guī)ь^人或獲得省部級（或中央企業(yè)）及以上技能大師類稱號、技能競賽前三名；在工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有較大突破或顯著成果，可以破格申報高級技師等級認定。
第五章 評價實施
第十四條 企業(yè)提前10個工作日將具體認定批次計劃報市職業(yè)技能鑒定指導中心備案，內(nèi)容包括認定批次概況、實施認定的時間地點、考核模塊構(gòu)成、參加認定人員信息以及監(jiān)考員、考評員、質(zhì)量督導員安排情況等，其中技師、高級技師等級由市人力資源社會保障部門備案后報省技能人才管理服務(wù)中心。
第十五條 企業(yè)按報備的認定批次計劃組織實施各環(huán)節(jié)認定活動，做好認定工作內(nèi)部監(jiān)督。市人力資源社會保障部門根據(jù)需要對實施認定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行抽查監(jiān)督。操作技能考場應(yīng)設(shè)在本企業(yè)，運用技術(shù)手段嚴肅考風考紀，考場應(yīng)布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)并將錄像保存一年。
第十六條 企業(yè)應(yīng)對認定結(jié)果進行公示（公示期不少于5個工作日），經(jīng)公示無異議的，10個工作日內(nèi)由企業(yè)將《企業(yè)職業(yè)技能等級認定結(jié)果匯總表》《企業(yè)職業(yè)技能等級認定合格人員證書信息表》報市人力資源社會保障部門備案，并逐級報至人力資源社會保障部鑒定中心。企業(yè)參照人力資源社會保障部鑒定中心提供的證書參考樣式，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書）。經(jīng)報備的證書信息，由省人力資源社會保障部門建立全省職業(yè)技能等級證書查詢平臺，與全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對接，免費向社會提供證書查詢服務(wù)。
第六章 評價保障
第十七條 通過企業(yè)技能人才自主評價方式獲取的職業(yè)技能等級證書，納入全?。ㄊ校┘寄苋瞬艛?shù)據(jù)庫并按規(guī)定享受企業(yè)職工崗位技能提升補貼。
第十八條 開展技能人才自主評價的企業(yè)實行年度評估制度。市人力資源社會保障部門每年培育選樹10家左右評價工作走在前列的規(guī)范企業(yè)。
第七章 監(jiān)督檢查
第十九條 企業(yè)應(yīng)在人力資源社會保障部門指導下，不斷完善考評督導人員隊伍建設(shè)，夯實認定標準規(guī)范、題庫資源等技術(shù)條件，不斷優(yōu)化健全技能人才培養(yǎng)評價使用激勵制度。規(guī)范認定工作流程，妥善保管實施認定的原始文檔。建立認定工作內(nèi)部監(jiān)督、問題回溯、責任追究機制，做好相關(guān)事項的公告、公示，主動接受企業(yè)職工和社會監(jiān)督。
第二十條 企業(yè)應(yīng)建立認定工作臺賬及管理數(shù)據(jù)庫，按規(guī)定做好職業(yè)技能等級證書的核發(fā)和統(tǒng)計工作。按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”原則承擔主體責任，主動接受人力資源社會保障部門的事中事后監(jiān)管。人力資源社會保障部門要推行“雙隨機一公開”，隨機對企業(yè)實施職業(yè)技能等級認定過程進行抽查，并公開抽查結(jié)果。
第二十一條 企業(yè)有以下情形之一的，由市人力資源社會保障部門終止其備案，逐級上報、更新相關(guān)備案信息（含網(wǎng)站公布信息），并通報其主管部門或舉辦單位。對涉及違規(guī)違紀的，依法依規(guī)進行處理。
（一）通過虛假材料、虛假承諾等取得備案的，或拒不履行工作承諾的；
（二）主動要求退出職業(yè)技能等級認定工作備案并能承擔已評價發(fā)證責任的，或其舉辦單位法人資格依法終止的；
（三）非不可抗力因素，停止職業(yè)技能等級認定工作超1年的，或因設(shè)施設(shè)備老舊、損壞無法滿足評價需要，或因管理人員及專家人員隊伍不能滿足評價要求，且無法整改完善的；
（四）在職業(yè)技能等級認定工作中存在資格審查不嚴、違規(guī)操作、虛假宣傳、批量受理不合規(guī)年齡偏小及一人取多證參加評價等情況，造成嚴重不良影響或限期內(nèi)未能完成整改及整改后再犯的；
（五）其他違法違規(guī)開展職業(yè)技能等級認定或從事“山寨證書”活動，造成嚴重不良影響或限期未能完成整改及整改后再次發(fā)生違規(guī)行為的。
第八章 附則
第二十二條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期兩年。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。
合肥市人力資源和社會保障局辦公室
2023年12月1日印發(fā)
13965112090張經(jīng)理 
